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哈爾濱市無障礙環境建設“兩個導則”新聞發布會

(2019年06月20)

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新聞發布會現場

主持人  劉慶明:各位記者朋友們:

大家上午好!歡迎各位出席哈爾濱市人民政府新聞辦在這里召開編制“哈爾濱市無障礙環境建設兩個導則”新聞發布會。無障礙環境建設是保障民生、完善公共服務、促進殘疾人與社會其他成員融合發展的一項重要工作,也是社會文明進步的重要標志。哈爾濱市在中國殘疾人聯合會的指導和幫助下,先后編制了《哈爾濱市無障礙系統化專項規劃設計導則》、《哈爾濱市信息無障礙專項規劃設計導則》,簡稱“無障礙環境建設兩個導則”。

今天的新聞發布會我們榮幸的邀請了:中國殘疾人聯合會黨組成員、副主席呂世明先生,哈爾濱工業大學常務副校長、中國科學院院士韓杰才先生,黑龍江省殘疾人聯合會黨組書記、理事長董濮女士,中共哈爾濱市委市委常委統戰部部長梁野先生,哈爾濱市人民政府黨組成員副市長智大勇先生,哈爾濱市殘疾人聯合會黨組書記、理事長陳實先生。同時我們還邀請了,中國殘疾人聯合會維權部負責人周建先生,中國殘疾人聯合會維權部副調研員顧明飛同志,中國中建設計集團總建筑師薛峰先生,黑龍江省殘疾人聯合會黨組成員、副理事長王傳文先生,哈爾濱工業大學建筑學院院長孫成先生,哈爾濱市無障礙環境促進會會長方東海先生。在此,對各位媒體朋友和各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

首先請哈爾濱市殘疾人聯合會黨組書記、理事長陳實先生就編制哈爾濱市無障礙環境建設兩個導則的有關情況做主旨發布。

哈爾濱市殘疾人聯合會黨組書記、理事長  陳實:各位新聞媒體朋友,各位領導、嘉賓,大家上午好!

我知道,媒體朋友們剛剛忙完中俄博覽會的采訪工作,馬不停蹄地趕到今天的發布會現場;世明主席在緊張忙碌的工作中,擠出時間專程來哈出席今天的發布會;編制“兩個導則”的負責人,市委、市政府的領導,省殘聯的領導以及哈工大的領導,這么高規格、這么多嘉賓參加新聞發布會,作為一名基層殘疾人工作者,作為一名無障礙環境建設的實踐者,我深受感動、倍受鼓舞。在此,我向大家道一聲辛苦,對大家的到來表示熱烈的歡迎和由衷的感謝。

在中國殘聯的直接指導幫助下,在省殘聯的關心支持下,在市委、市政府的大力推動下,傾注了起草人員、專家學者和各級領導大量心血,在國內城市中首個同時編制,在國際、國內無障礙環境建設領域具有一定開創性意義的,哈爾濱市無障礙環境建設“兩個導則”,順利通過國內無障礙領域專家的評審,今天在這里向社會正式發布。

我首先介紹一下無障礙導則的概念和內涵。

傳統的“無障礙”概念,特指環境或制度的一種屬性,要求公共空間環境和各類建筑設施、設備的使用,必須充分服務于具有不同程度生理傷殘缺陷者和正常活動能力衰退者(如殘疾人、老年人),營造出愛與關懷以及安全、方便、舒適的現代生活環境。“導則”就是引導、規則的意思,是由行政職能部門發布,規范工程咨詢與設計的手段和方法,作為一種技術規則,對相關施政和專業行動具有一定的約束力。

隨著發展理念的創新,無障礙的內涵也在發生著變化,已經拓展到了全人群。無障礙的環境,不僅服務殘疾人和老年人,而且服務婦女、兒童以及有特殊需求的群體,同時還能方便百姓的日常生活,讓我們的城市更有溫度、充滿溫馨。

關于兩個專項導則,系統化無障礙導則是對城市公共空間、各類建筑場地等無障礙設施建設提出設計要求,信息無障礙導則是對任何人在任何情況下都能平等、方便、沒有障礙地獲取信息和利用信息提出設計要求。

編制無障礙導則的目的和意義。

早在2012年,我們國家就出臺了旨在推動和規范無障礙環境建設的法規,即《無障礙環境建設條例》。編制專項導則的目的,就是通過技術標準和設計規范,將法規規章原則性的強制要求,轉換為實際操作的技術方案,進而推動無障礙環境建設提高質量、加快進程。

目前我市現有的城市無障礙設施,功能不完善、覆蓋范圍有限、存在許多盲區,無障礙環境建設既不系統、也不規范。編制專項導則,就是將我市的無障礙環境建設,提升和深化到標準化、規范化的層面,進而全面提高我市無障礙環境建設的質量和水平。

隨著收入的增加和生活水平的提高,人們對生存環境和生活條件改善的要求也越來越高。編制專項導則,就是將無障礙環境建設,朝著“全人群、全領域、全方位”的方向拓展,不斷滿足人們對環境功能和質量的新需求、新期待。

我們國家正在昂首走進新時代,經濟持續健康發展,社會文明穩步提高。編制專項導則,就是要順應我們國家發展進步的時代潮流,通過引領生存環境的改善和生活質量的提高,加快文明城市建設的步伐,讓廣大百姓有更多的獲得感、幸福感和安全感。

哈爾濱市委、市政府深入踐行“以人民為中心”的思想,更加關注并著力補齊民生領域短板。通過啟動專項導則編制工作把事關弱勢群體生存環境、惠及廣大市民的無障礙環境建設,擺上重要議事日程,充分彰顯了地方黨委、政府“不忘初心、牢記使命”的政治擔當和為民情懷。

“兩個導則”凝聚了各方面的智慧和力量。

去年11月5日,世明主席來龍江視察工作,與兆力書記見面時達成共識,在中國殘聯的指導和幫助下,由主編我國第一部城市無障礙系統化設計導則的中建設計集團,無償為我市編制無障礙系統化專項導則。

兆力書記在市殘聯赴北京對接導則編制工作的匯報上批示:“中國殘聯幫助我市編制的無障礙導則,很有必要,是造福廣大殘疾人,提升城市文明形象的大事,一定要落實好”。孫喆市長多次就做好導則編制工作和落地實施工作,做出批示并提出具體明確的要求。

世明主席給予我們許多具體的指導和幫助,從專項導則的定位、編制團隊的選定,到親自主持論證、評審,為我們創造學習的機會,并對導則的落地實施提出一系列的指示和要求。維權部周建主任、張東旺處長,清華大學無障礙發展研究院孫一平副院長和中國盲人協會李慶忠主席等同志,也從各自工作角度,為我市的導則編制提供了許多支持。省殘聯董濮理事長很關注導則的編制工作,提醒我們要重視和加強導則的落地實施。

薛峰團隊在工作十分緊張繁忙的情況下,抽調業務骨干組成哈爾濱系統化專項導則編制小組,僅用三個來月時間就完成了編制任務。由黑龍江無障礙聯盟和哈工大組建的信息無障礙導則編制小組,發揮實踐和學術前沿優勢,高起點、高規格地完成了編制工作。兩個導則全部順利通過了專家評審。

“兩個導則”編制過程中,我市規劃、工信、住建、城管等部門主動參與調研和論證,為導則的順利編制和落地實施,發揮了有力的推動作用。

借此機會,我向大家加發一條消息。昨天晚上兆力書記會見世明主席和杰才校長時,達成了新的共識。我國無障礙機構第四次圓桌會議將于2021年在哈爾濱工業大學舉辦,以此帶動和促進我省、我市無障礙環境建設提質增速、提檔升級。

“兩個導則”的主體內容。

無障礙系統化專項導則,吸納了國內外通用設計的最新理念、最新標準、最新技術,突出了哈爾濱市的地域和區位特點,呈現出“一高、兩新、三化”的特征。“一高”,就是對標國際一流、體現前瞻性和引領性的無障礙環境設計與建設。“兩新”,就是創新多主體協同、系統化三維感知的設計方法,創新建筑師全過程陪伴式設計和督導管理機制。“三化”,就是實現無障礙建設的全齡化、精細化、智慧化。導則從專業術語解釋,無障礙建設基本規定,無障礙設計的建筑師負責制管理,系統化的設計要點,設計要點與實例,主要材料和設施性能配置,人性化、精細化設計元素,信息智慧化無障礙,城市導視系統設計,無障礙文化等10個方面做出了規范化安排。

信息無障礙專項導則,是我國城市信息化建設領域的第一部無障礙專項導則。這部導則充分考慮了殘疾人、老年人等社會特殊群體以及全社會信息交流的無障礙需求,從信息無障礙建設的目標和改造體系、建立兼容5G等先進技術的公共服務平臺、基于人工智能的智慧化信息無障礙和實現居家、出行、交流、生活的自主化,以及無障礙信息化建設的主要功能和實用性要求等11個方面做出了規范化安排。這個導則體現出“三容、三化”的特征。“三容”就是與智慧城市建設兼容、與無障礙設施兼容和與智能設備兼容。“三化”就是實現信息無障礙建設智慧化、多元化、自主化,以此填平“數字鴻溝”,實現“信息平等”。

“兩個導則”的編制完成,標志著哈爾濱市無障礙環境建設規范,基本實現了從硬件到軟件的全覆蓋,為全面深入地推動城市無障礙環境建設,提供了堅實的技術保障。

“兩個導則”成果的落地轉化。

推動導則落地實施是我們義不容辭的責任。所以,我們在導則編制的同時就啟動了導則成果轉化和落地實施的謀劃工作,目前已經形成無障礙城市創建方案初稿。

下一步,我們將從宣貫“兩個導則”入手,以無障礙環境市縣村鎮創建工作為契機,全面啟動我市無障礙城市創建工作。關于創建工作的具體安排,一會我要在全省殘聯系統創建無障礙環境市縣村鎮推進會上做專門介紹,有關材料我們將一并提供給媒體朋友。

我發布的內容到此結束。

謝謝大家。

主持人  劉慶明:剛才,陳實理事長就編制兩個導則的目的、意義、內容及成果轉化等相關內容進行了主旨發布。哈爾濱市無障礙環境建設兩個導則的編制,標志著我市無障礙環境建設三年攻堅戰即將打響,希望記者朋友們,關注和支持哈爾濱市無障礙環境建設,各媒體根據平臺特點,對兩個導則進行全方位、多角度的宣傳報道,動員社會力量,創造哈爾濱全社會無障礙環境,積極營造良好的輿論氛圍。

新聞發布會就到這里。謝謝大家!


(來源:本網站)
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